一、规划设计和重要意义

　　大明湖风景名胜区规划原则是将大明湖风景名胜区综合整治与现代城市功能相结合，继承传统，创新发展。目前大明湖风景名胜区总面积74公顷，扩建后为103.4公顷，新增湖面9.4公顷、陆地20公顷。主要规划建设“一路、二湖、六园、九岛、十八景”景观，由“园中湖”建成“城中湖”。

　　大明湖风景名胜区详细规划，在吴良镛院士和孟兆贞院士的指导下，由园林规划设计研究院和市规划院共同编制，经省会城市专家组两次论证，2004年在泉城广场向社会公示，征求多方意见，修改完善后，2005年9月29日，第一届济南市城市规划委员会第三次全体会议审查并批准《大明湖风景名胜区详细规划》。

　　省市领导十分重视大明湖综合整治工程。省委书记李建国同志视察济南时指出，要把大明湖和周边的改造作为专题来研究，认真做好规划，确保改造后的大明湖彰显泉城特色，符合群众意愿。为认真贯彻落实省委李书记的讲话精神和市委九届三次常委（扩大）会议精神，焉荣竹书记、张建国市长和殷鲁谦副市长分别调度大明湖综合整治工程情况，听取了工程规划、拆迁及建设情况汇报，就大明湖景区及周边改造、整治的范围和标准，以及目标任务和责任分工提出了明确要求。对老城区，特别是芙蓉街、曲水亭街一带，要在高水平策划的基础上，把具有泉城特色的老街区通过改造，既要保留历史风貌，又要体现现代城市气息。

　　下一步，在市城规委审查批准《大明湖风景名胜区详细规划》的基础上，本着既要传承历史文化，体现泉城特色，符合群众意愿，又要赋予城市现代化气息的原则，认真做好大明湖景区及周边地区策划。目前，园林局已请清华大学建筑学院专家和北京林业大学景观规划知名设计师，会同市规划局对大明湖景区、环城公园及周边地区进一步深化规划方案。同时，园林局还派出专业人员到西安、杭州等地考察学习，借鉴成功经验，按照大手笔，高起点、高水平的要求，策划好大明湖景区及周边环境改造方案。

　　焉书记调研大明湖综合整治工程时强调，该项工程是省市重点工程，是旧城区改造的重点工程，是第十一届全运会的重点配套项目。改造好大明湖及周边，对改善城市形象，彰显泉城特色，为泉城增光添彩，符合民心、民意至关重要，意义重大。

　　大明湖及周边地区综合整治工程是一项功在当代、利在千秋的社会公益性项目，该项工程是改善民生的重要举措，通过改造，提升居民的居住条件和生活环境，是坚持科学发展、以人为本，建设和谐社会的具体体现。同时，建设好大明湖风景名胜区，使大明湖由“园中湖”变为“城中湖”，不仅可以美化城市面貌，提升泉城形象，改善城市生态环境，挖掘旅游资源，丰富泉城特色标志区风貌带景观，而且对激活泉城北部重要的历史文化，延续城市历史文脉，塑造城市空间景观，带动周边地区的环境与经济、文化、旅游业发展，都具有十分重要的意义。

　　二、拆迁基本情况

　　目前，进行的是南北历山街以西拆迁工作，该拆迁范围内共有住宅1762户、公有非住宅10个单位，拆迁面积约11万平方米。在实施拆迁工作中，市直有关部门和历下区分工负责、协调配合，通过共同努力，已安置居民1240余户，占1762户的71%，完成了5个公有非住宅单位的土地收购工作。对腾空的房屋已拆除住宅700余户、5个单位，共拆除房屋面积4.1万平方米。

　　大明湖综合整治工程，也为改善居民居住条件提供了有利时机。目前，大明湖拆迁范围内多是解放前后建设的简易房、土坯房，居住面积小，低洼易涝，排水不畅，阴暗潮湿，安全隐患大，基础设施和生活服务设施落后，群众入厕难、取暖难，而且特困户、低保户、下岗职工和生活困难户较多。多年来，各级政府一直想改善大明湖片区居民的居住条件，因资金等问题未能实施。现在，市政府决定对大明湖及周边地区进行整治，这是一次难得的机遇，是一项利民的重要举措，通过异地安置，可以改善他们的住房条件和生活环境。

　　为安置好广大被拆迁居民，大明湖综合整治工程指挥部准备了6处不同价位、不同类型，适合不同选择需要的各种户型的房源1700余套，在目前全市拆迁工程中房源情况是比较好的，受到了被拆迁户的普遍欢迎，从选房的情况看选择实物安置是高的。同时，对贫困户等确属困难的被拆迁居民，依据有关政策规定，最大限度地给予照顾，保证每户被拆迁居民都有房住。

　　该工程是严格依法拆迁，最大限度地维护被拆迁人的利益，因部分被拆迁居民未能按时搬迁，拖延了拆迁时间，影响了建设计划的实施，增加了拆迁和建设成本。

　　由于新的拆迁政策的出台，已搬迁和未搬迁的部分居民均有等待、观望和攀比思想。在这里需要明确的是，已先行搬迁的和未搬迁的居民执行的拆迁政策是一样的，即政府令第208号文《济南市城市房屋拆迁管理办法》，不会随意变动补偿政策，造成先搬迁居民和后搬迁居民利益的不平衡。

　　三、工程建设情况

　　工程建设在进一步征求各方面意见，深化细化方案，报省市领导同意后，根据拆迁情况，适时展开建设。目前，已完成了施工队伍和监理队伍的招标工作，明湖居、秋柳园等局部主要景点规划设计已完成，按照高水平、高标准的要求，调集施工力量强，技术水平高的队伍，科学安排，倒排工期，确保2009年全运会前全部完成大明湖综合整治工程。

　　新建景点主要有明湖居、秋柳园、鹊华桥、名士岛等。按照先易后难、根据季节施工特点和历史街区保护要求，展开明湖居、秋柳园、桥涵、地下设施和湖岸砌垒工作，力争2008年9月底基本完成一期工程景点建筑、桥涵、园路和地下设施等建设，并完成部分景点绿化。2009年6月30日前全部完成大明湖工程建设，包括景区景点建筑、园林绿化、灯光和服务设施等基础设施配套。

　　历史街区保护工作，根据大明湖景点和拟保护的历史街区文化价值，按照原地保护、异地迁建和整合的原则，对有价值的民居又符合景区规划的进行原地保护。对一定有价值的民居，根据景区规划要求，在景区内迁建保护。对有利用价值的青石板等建筑材料，在建设中充分利用。目前，由市文物局负责，与规划设计单位正在对大明湖景区内的历史街区保护情况进行实地调查，结合景区规划，逐一筛选，提出保护意见。通过保护性建设，达到延续文脉、保护艺术、体现价值的目的。