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莱芜推进土地规模化经营 自发进行土地流转

作者:不详 来源:莱芜日报 更新日期:2007-7-9 阅读次数:

    从莱城驱车60余公里,进入钢城区、新泰、沂源三县交界处的黄庄镇台子村,雨后的村庄,宁静清亮,山青水绿,满坠果实的桃树与红瓦白墙的农舍描绘着世外桃源的迷人景象。

    台子村的地种得很精致:地堰垒得整整齐齐,桃树栽得横成行、竖成排。虽然仅有609口人,但台子村却有6000亩的山场和上千亩果园,近几年,村民到莱钢等厂矿企业打工挣钱的越来越多,种地的人在减少,地没荒了,反而越种越好,效益越来越高。原因之一,就是村民之间在自愿的基础上,自发地进行了土地流转。

    6月21日,在台子村村委办公室,村民桑运富从家中找来了与桑运奎签的一份土地流转合同。

    合同就写在信纸上,但内容比较规范:甲方桑运奎自2007年1月1日起,将果园一年以每亩900元的价格承包给乙方,乙方每年按时交给甲方承包费900元(不受当年价格、产量、自然环境等条件制约,交钱时间为每年的12月30日……合同还表明,何时收回,按甲方的意愿,在承包期间,乙方如进行果树的改头和新栽,收入增减部分都与甲方无关。

    桑运奎有7辆斯太尔,常年在外搞钢材运输,家里的3亩桃园顾不上管,干脆转包给了桑运富。这样一来,通过转包他人的,再加上自己的,桑运富一共有了10多亩桃园。在台子村,像桑运富这样一户拥有10亩果园以上的农户有20多户,占到了十分之一。

    村支部书记桑帅文说,原来村里有百十亩果园,一户有三分、五分的,也有一亩半亩的,就是发展不起来,管理也有难度。1999年,台子村搞土地开发,对新增出来的土地,鼓励大户连片,规模经营,至少把两亩地算做一份,进行了公开竞标。

    拥有130亩果园的桑彪文是目前台子村最大的承包户。2002年,桑彪文以150元一亩的价格,竞得了13亩地,去年又一次承包了68亩。此外,他还从5位老人手中转包过来了一些土地。去年,他投入11万元购买了27万棵红花丹参、4000多棵桃树、300棵大樱桃、300棵核桃树,都已栽植成活。

    像台子村这样,农户之间自发进行土地流转的总亩数,目前全市已达到了2万多亩。近日,为加快推进农村土地承包经营权流转,促进土地向规模经营集中,市政府以莱政发[2007]36号文下发了《莱芜市政府关于推进农村土地承包经营权流转的意见》,就依法鼓励推进土地规模经营、加快发展现代农业制定了具体的政策措施。

    “在外打工的,出去一天四五十元,一年收入万把元;在家栽果树的,一亩桃园一年平均收入3000元,承包五亩以上,一年的收入也能超过一万元,有效地调动了农民种地的积极性。”台子村村民不无骄傲地说,台子村的好品种桃最多,桃的质量最好,如美国一号油桃、黄金秀……只要听说有好品种,不管是沂源、蒙阴,还是江苏、安徽,村干部开上车就去。

    最近,艺景林果与台子村签订协议,将台子村作为了农产品加工出口基地。(记者 李伟)

    ■短评

    以土地依法流转促进农业飞跃

    土地规模经营是推进现代农业建设、实现农业第二次飞跃的客观要求,也是推进城乡一体化的重要环节。

    土地由村民自己一家一户来种的话,很难提高种植水平,也很难实现农业的产业化、现代化。农业越没有规模经营,农民的劳动生产率越难以提高,农民的收入也就越难以提高。

    如何在充分发挥好土地生存保障功能的前提下开展适度规模经营,是当前农村经济发展的世纪性难题。解决目前土地承包期30年不变与农业产业化的矛盾,唯一的出路在于搞好土地的合理流转。坚持依法、自愿、有偿原则,完善促进土地承包经营权流转的政策措施,推进多种形式的土地适度规模经营,有利于优化土地资源配置,使农村土地适度向农业龙头企业和农村大户集中,促进农业产业化的发展。而农业产业化的发展,将在更大程度上提高土地产出率和劳动生产率,实现农村社会的再分工,使更多的农民从土地中分离出来,为农村土地更大规模的流转提供了可能。因此,农村土地流转与农业产业化发展相互促进,共同发展。

    随着农村劳动力转移步伐的加快,我市土地承包经营权的流转也将越来越明显。更多的土地规模经营和更多的人从土地上走出去,必然推进更深层次的城乡一体化进程,推动各级在统筹城乡发展方面做更多的努力。

 

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