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7月29日电(杨鹏 肖正平 张以侠)今天,笔者从山东省济南市槐荫区了解到,该区5座破损山体70多万平方米山体破损面于近日整治完毕。通过市场化动作,不仅解决了治理技术难题,还节约整治资金1.8亿元,新增建设用地654亩。
经调查,济南市槐荫区共有大小山体12座,其中腊山、刘长山、丁字山、匡山等5座被界定为破损山体,占地面积70万平方米,破损立面面积约2.6万平方米。腊山、刘长山破损较为严重,破损特征主要表现为乱采乱挖导致的深坑、乱石,有的坡面原始植被破坏后,露出了疏松的碎石层,汛期容易诱发地质灾害。该区从九十年代起曾几次谋划组织治理,因受资金与技术瓶颈制约,一直未能彻底修缮。
为破解资金与技术难题,槐荫区率先在全市采取"项目捆绑"模式,按照"谁治理、谁投资、谁受益"的原则,确定了每处破损山体的治理主体、治理责任、治理期限、资金来源等,有效地解决了政府资金投入不足与技术瓶颈制约等难题。
腊山东南侧紧邻槐荫区任家庄,受过渡开采影响,采石坑、深沟、乱石遍布,山体破损面积达8.5万平方米,属流沙山体,存在发生山体滑坡安全隐患,单靠政府投资治理压力较大。槐荫区结合中华世纪城经济适用房建设,将山体治理与项目建设实施捆绑作业,解决了资金短缺难题。经项目建设带动,该处破损山体边坡已被加固绿化,并修建了挡土墙,破损立面已被钢筋网罩住并水泥浇筑,立面上的艺术喷画,与周边的绿化苗木、草皮、凉亭和人造瀑布构成了一道美丽的风景。
刘长山因多年开采,原来的山体已面目全非,形成了一个个深达几米或数十米的乱石坑,雨天积水、晴天扬尘,影响了周边居民的生活。与阳光一百项目捆绑后,乱石坑很快被填平,形成建设用地300余亩。仅仅两、三年的时间,如今走在阳光新路,一座现代化的高档社区正在崛起,你已很难想象出刘长山原来模样,只会感叹造物的神奇。
对于破坏程度较小且有保留价值的破损山体,他们还采取爆破整平、垒堰填土绿化以及挂网喷砂固化等方法,一一进行了彻底修缮。腊山西侧高达70米的残留石柱,体积在20万立方米以上,被群众戏称为槐荫的"耻辱柱",通过爆破整平,种植耐旱、速生等植物进行绿化,建设成了生态广场;丁字山破损山体立面离西十里河东街99号大院最近处仅10米,经挂网喷砂固化、建挡土墙、植树等,彻底消除了小区居民的担忧;齐烟九点之一的匡山,破损面较小,经填土植树,恢复了原貌。
"项目捆绑"不仅解决了治理资金和技术困难,在土地从紧的大环境下,还为项目建设提供了广阔的空间。仅腊山、刘长山两座破损山体治理,就为槐荫新增建设用地654亩,节约整治资金1.8亿元。
为巩固破损山体整治成果,槐荫进一步建立完善了矿业资源管理秩序长效机制,加大了动态巡查力度,通过定期检查和不定期抽查相结合、法规宣传和违法查处相结合等办法,对无证乱采滥挖、超层越界、破坏浪费矿产资源等现象展开了全面检查和管理,加强了对已关停砖瓦窑场、石灰窑的巡查,确保了矿业秩序的长期稳定和管理的规范有序,从源头上确保不再产生新的破损山体。
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