马吟侠律师，山东金浩律师事务所副主任。该所近几年来在房地产法律事务方面，主要以办理土地使用权出让、转让项目代理，土地使用权纠纷、建筑工程合同、商品房销售纠纷等为主要发展方向，并办理了相当数量的相关案件。
　　近一、二十年，随着经济发展，城市规模扩大，再加上国家基本建设项目及房地产业的发展，房屋拆迁规模越来越大。由于拆迁在法律层面没有依据，主要是根据行政法规、地方法规、政府规章、政策等，出现了一些问题，以致成为社会矛盾热点问题之一。

　　 2007年10月1日正式实施的《物权法》第42条规定：

　　“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。

　　征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

　　征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。”这是我国现行法律中，第一次出现“拆迁”二字的法条，补上了拆迁法律制度在法律层面上没有规定的缺陷。《物权法》的这一条规定从法律层次确立了我国不动产征收制度的基本精神，更加强调对被征收人的权利保护，即两个维护、两个保障原则。两个维护就是维护被征地农民的合法权益，维护(房屋)被征收人的合法权益。两个保障就是保障被征地农民的生活，保障(房屋)被征收人的居住条件。

　　城市房屋拆迁，其本质就是政府征收城市房屋。所以，《物权法》施行后，国务院即将出台新的《房屋征收条例》来替代已经于2007年10月1日停止执行的《城市房屋拆迁条例》，规范城市房屋征收、拆迁补偿行为。

　　济南市房屋拆迁的法律依据，主要是根据国务院和山东省有关房屋拆迁法规制定的《济南市城市房屋拆迁管理办法》。近年来，结合经济发展，济南市在房屋拆迁中实行最低居住保障政策，改善了居住困难的被拆迁居民的居住条件，拆迁中的矛盾、争议大大减少。(编辑:童言)